2024最新配资平台 佛山西进 高明奋发

　　，高明区召开低效产业用地整治提升攻坚大会，鼓励政企同心全面提高产业用地利用效率、产出效益。会上，高明区委书记、区长姜岳新列举了高明正在迎来的五大优势2024最新配资平台，“佛山西进计划”被作为政策优势排在首位。

　　他表示，西进计划的实施，意味着佛山将推动更多的政策、项目、资金向高明倾斜，支持高明加快建设佛山西部经济新中心，未来高明发展将面临更多机遇。

　　在珠三角枢纽（广州新）机场规划建设、粤港澳大湾区加快建设、“百千万工程”贯彻实施等一众利好的加持下，高明近年经济发展驶入了快车道，GDP增速已连续七个季度排名佛山五区第一，但高明经济体量整体仍较小。西进计划是佛山破解城乡区域发展不平衡难题的需要，是高明加快建设佛山西部经济新中心的企盼。

　　撰文：盛正挺朱苏娇明宣

　　为何西进？

　　“处女地”正迎来历史机遇

　　佛山为何要“西进”？

　　广东推动高质量发展，最紧要最迫切的任务是破解城乡区域发展不平衡的难题。佛山的区域发展不平衡主要体现在高明、三水与南海、顺德之间的差距，尤其是位于佛山西部的高明，虽然去年已迈入GDP千亿方阵，GDP增速已连续7个季度在全市保持第一，但经济体量仍相对较小，乡村发展和公共服务供给也相对滞后。

　　例如，在农村集体经济中，人均分红最高的禅城（17555元）是最低的高明（737元）的23倍；全市有27家国家级示范高中，高明仅有2家；全市有12家三甲医院，但高明还是空白。

　　因此，实施西进计划，把短板变成“潜力板”，不仅是佛山贯彻落实“百千万工程”的重要举措，也是佛山自身高质量发展的内在要求。

　　时至今日，高明的资源禀赋和当前面临的历史机遇，也是市场资源涌入的新通道，更值得佛山大力“西进”。

　　资源禀赋中单说土地空间这一项。土地是支撑经济社会发展最基础、最宝贵的资源。高明是佛山区划面积第二大的区，虽然生态控制线划定的范围是五区中最大的，但在土地资源稀缺的当下，高明可供开发的土地资源还是相对较多的。最新的官方数据显示，高明国土开发强度为14.8%。与佛山其他四区相比，高明的土地资源开发还不充分，佛山市委书记郑轲曾用“处女地”一词来形容高明。

　　佛山市第十三次党代会把全市工业用地规模确定为“450平方公里以上”，高明的土地空间资源是其中重要组成部分，是佛山构建现代化产业体系的重要阵地。

　　珠三角枢纽（广州新）机场选址更合，让高明迎来了历史性的发展机遇。新机场定位为粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽，正影响着高明及周边地区的产业布局。

　　，广东省机场管理集团发布了珠三角枢纽（广州新）机场造价咨询服务招标项目。今年以来，珠三角枢纽（广州新）机场已相继完成用地审查及相关专题技术咨询服务、工程勘察、工作区及综合配套工程设计、110kV变电站设计、工程初步设计阶段和竣工设计阶段飞行程序咨询采购等一系列招标。新机场建设的脚步正越来越近。

　　再加上广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重大轨道交通项目建设加快推进，高荷港码头投入运营，高明“机场空港+国铁城际+城市轨道+高快速路+港口航运”多层次立体化交通体系已现雏形，加速融入大湾区“1小时交通圈”，湾区枢纽新门户呼之欲出。

　　谁来“西进”？

　　政策红利最值得期待

　　哪些东西要“西进”？或者说，高明的高质量发展需要什么？

　　首要的是政策支持。在区域经济发展中，政策红利往往能起到“四两拨千斤”的效用。

　　以新机场机遇为例。新机场概念在高明风生水起的同时，周边的肇庆市高要区、江门市鹤山市、云浮市新兴县对搭上发展快车也信心十足，纷纷谋划空港经济区，并腾出连片工业园区“筑巢引凤”。在“要明鹤兴”四地中，高要、鹤山、新兴均是所在地市经济发展的佼佼者甚至是领头羊，在各自地市有着较大的话语权和资源调度权，在产业规划、招商引资等方面享有更多便利，相比之下，高明则是佛山的“老幺”。如何处理好与周边地区合作竞争的关系，警惕并避免陷入两败俱伤的恶性竞争乃至零和游戏，是摆在高明面前的重要课题，也需要佛山给予更多的政策支持。

　　高明位于佛山版图的最西部，而且东边还有浩荡的西江把其与佛山中心城区“切开”。地理上的相对偏远和交通上的相对不便，是高明经济发展落后于佛山其他四区的重要原因。如今，虽然机场、高铁等重大交通项目正在加速推进，高明正在成长为湾区西部枢纽中心，但是缩短与佛山中心城区的“时间距离”，依然是高明经济社会发展的“必需”。同样，畅快的交通路网也是佛山“西进”的重要基础。

　　从高明大桥、龙高公路到广明高速，再到富龙西江特大桥，高明从未停止过铺路搭桥“东靠”的步伐，同时更期盼兄弟区的积极对接。

　　优质的项目是产业发展的“引擎”，尤其是优质的制造业项目，更是高明经济发展的渴求。

　　实际上，在高明的经济腾飞中，禅城、南海、顺德的“产业西进”早有建功。海天味业、佛山照明、华兴玻璃、万和电器等多家高明重点企业、纳税大户，其总部都在禅城、南海、顺德等地。不少企业到高明投资设厂并不是简单地建立生产车间，除了税收外，这些企业还给高明带来了科技、就业、人口等方面的经济效益和社会效益。

　　目前，禅城、南海、顺德等区土地开发强度大，空间相对紧张，而高明具有土地价格、劳动力成本、交通物流等优势，这些正是佛山产业“西进”的有利条件。

　　科技创新是制造业高质量发展的重要驱动力，目前高明的产业发展水平尚不足以支撑科技研发平台的大量设立，而季华实验室、仙湖实验室、智能装备技术研究院等佛山科研平台一直在加快创新步伐。在佛山“西进”的谋划中，“星期六工程师”、柔性引才等方式，或许可成为佛山科技、人才“西进”的一种选择。

　　如何“西进”？

　　公共服务领域已率先对接

　　，高明区人民政府与佛山市中医院签约，双方就续建紧密型医联体达成合作，力争5年内让高明区中医院创建成为三级中医医院。这是佛山“西进”的一次生动写实。

　　佛山市第十三次党代会提出，要实现协调发展向高质量快速跃升。其中，要建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。在这一背景下，高明与兄弟区之间的协作更加密切，佛山“西进”也已有体现。

　　今年秋季学期开学时，高明区政府与佛山市华英学校合作共建的九年一贯制公办学校——佛山市华英（高明）学校（下称“高明华英”）正式启用。高明华英是高明区重点项目之一，投资规模创高明学校建设之最，建设速度也刷新了“高明速度”。

　　高明华英的如期投用，意味着佛山市级优质教育资源“西进”，让高明人看到了政府提升教育水平的决心，对高明教育也更有信心。高明华英七年级学生家长罗雪云说：“看到高明华英顺利投用，很开心很感动。我了解到很多人都因为有了高明华英，决定让孩子留在高明上学。”

　　除争取市级品牌学校落户和优质教育资源辐射外，高明也积极拓展教育融合交流，建立市区教育合作和顺高教育紧密协作机制，“高明一中·佛山一中”联盟、顺德·高明“市区镇校共建”教研体系项目等项目顺利推进，有力助推高明教育教学质量提升。数据显示，顺高协作以来，顺德高明已举办两区学科建设交流活动40场次，中考、高考备考合作交流等活动15场次。

　　在医疗方面，高明和佛山市第一人民医院（下称“市一医院”）、佛山市中医院合作，持续引入市一医院、佛山市中医院优质医疗资源，在高明区人民医院开设18个专科特需门诊；佛山市中医院派驻专家团队到高明区中医院开展坐诊、会诊、业务指导和临床带教，形成多种协作模式，切实提升重点特色专科质量。目前，高明区人民医院和高明区中医院分别通过“三级乙等综合医院”“二级甲等中医医院”复审。

　　，高明区人民政府与市一医院签订合作协议，正式开启双方新一轮、全方位、深层次的合作。这是高明区人民政府与市一医院签订的第三轮合作协议，协议明确：在市一医院的托管下，高明区人民医院要在2026年成功创建三级甲等综合医院，在重点学科建设、医学科技创新、医院内涵建设、人才培养引进等方面迈上新台阶；同时，未来五年，高明要投入不少于1.5亿元资金，全面改善高明区人民医院的就医环境。

　　■专家声音

　　数字经济与未来城市研究院院长、暨南大学教授胡刚：

　　机场可助推高明加速链接全球资源

　　相比其他区而言，高明拥有较多土地资源，可支撑产业发展，随着佛山西进计划的推进，佛山其他区的产业资源加速向高明流动，这将有力带动高明经济提升。

　　目前粤西地区还没有机场，珠三角枢纽（广州新）机场选址高明，正好可辐射粤西地区，该机场对于高明来说是个难得的机遇和重大的交通优势。在今后城市的发展中，机场是一个很重要的要素。因为机场会带来人流，带动周边高新技术产业、物流业、旅游业的发展。

　　作为珠三角骨干机场、广州第二机场，珠三角枢纽（广州新）机场有着较高的定位，其规划建设后，相应的轨道交通建设也会跟进，这将大大增强区域吸引力，带动产业发展。

　　所以未来高明成为佛山的一个新增长点，也是顺理成章的。高明要抓好珠三角枢纽（广州新）机场带来的发展机遇，通过调研了解机场会带来哪些产业，做好铺排。

　　此外，当一个区域配置了机场后，它便可以连上全球的城市网络。所以，通过珠三角枢纽（广州新）机场，未来高明可加速链接全球资源，这也将吸引更多产业汇聚高明。

　　中山大学岭南学院经济系教授林江：

　　佛山“西进”是“高明”选择

　　土地资源是支撑产业发展的重要载体。佛山可开发的土地资源目前来看基本还是在西部，也就是高明。相比佛山其他区，高明土地开发强度低。所以，作为一个制造业城市，在土地资源有限的情况下，佛山要再造一个新佛山，首先要寻找产业空间，那么，往西走，激活高明土地资源是当务之急。

　　通过实施西进计划，佛山可推动高明成为禅城、南海、顺德等土地资源紧张区域的加工厂或产业腹地，如此企业扩张不用出市，在佛山市内即可做到产业互动。

　　从地理位置来看，高明与肇庆接壤。若佛肇一体化加快推进，高明将是一大前沿阵地。从更远来看，肇庆与广西梧州接壤，广西要融入粤港澳大湾区，要先融入肇庆和佛山，如果广东广西“两广融合”是大势所趋，那高明将是其中重要的缓冲区。如此，高明的区位优势也将进一步被激活，迎来更大发展。因此佛山布局西进计划，推动产业、基础设施、公共服务等发展资源要素加速向高明布局，是非常正确的选择。

　　目前粤西地区主要还是以传统产业为主，推动传统产业转型升级是实现经济高质量发展的重要抓手。佛山在传统产业转型升级方面走在前列，高明可依托这一优势，建设传统产业的服务基地，重点服务粤西地区传统产业的转型升级需求。

　　■一线案例

　　变“低效用地”为“亩均英雄”

　　高明拟盘活1.3万亩低效产业用地

　　，高明区召开低效产业用地整治提升攻坚大会。除了相关的镇街和职能部门外，大会特意邀请100多名企业界代表参会，希望“政企同心坚决打赢低效产业用地整治提升攻坚战”，努力把低效用地变成为“亩均英雄”。这也将为佛山“西进”提供更多优质空间。

　　高明已成立全域低效产业用地整治提升工作领导小组，印发《佛山市高明区全域低效产业用地整治提升三年攻坚方案（2022—2024年）》，并出台七大方面配套政策，确保低效工业用地整治工作有序和顺利推进。

　　根据方案，高明将按照摸排建库、规范流转、协商处置、招商对接、执法监管五个阶段，计划在2022—2024年内分别动态新增盘活低效产业用地3000亩、5000亩、5000亩以上，推动全区工业用地效率、制造业发展质量实现明显的“双提升”。

　　统计数据显示，自2022年高明区委、区政府启动低效产业用地整治提升工作以来，高明共完成低效产业用地整治提升138宗、9088亩，完成工业投资27.17亿元，其中工业技改投资15.9亿元；新引入产业项目82个，预计投资总额187.2亿元，固定资产投资51.57亿元。

　　大会上，摸排认定组、政策支持组、招商对接组、联合执法组相关负责人分别介绍了低效产业用地整治提升的政策指引，两位企业家代表分享了低效产业用地整治提升的经验做法。姜岳新为摸排认定组、联合执法组及各镇（街道）、西江产业新城授旗，启动低效产业用地整治提升大诊断、大约谈和大执法3个全区攻坚集中统一行动。

　　低效产业用地往往涉及土地权属、债权债务、经济纠纷等诸多历史遗留问题，不少都是难啃的“硬骨头”。对此，政府有监管责任，企业有主体责任。

　　“政府各部门要敢于解放思想，善用改革办法，创新工作思路和方法，打好自主改造、转让开发、监督履约、收回储备等‘组合拳’，全力破解堵点难点，加快推动闲置土地盘活。企业也要克服因循守旧、固步自封的思想，抓住用好这次宝贵机遇，找准发展路径，促进企业提质增效，增强企业核心竞争力。”姜岳新表示，希望企业家与高明区委、区政府共同努力，攻坚克难，高质量开展低效产业用地整治提升攻坚工作。

　　■数读

　　●今年前三季度，高明GDP同比增长6.1%，增速为五区第一。截至目前，高明GDP增速已连续7个季度在全市保持第一。

　　●今年1—11月，高明共引进招商引资项目87个，投资总额490.13亿元。

　　●今年1—10月，高明累计实现规模以上工业产值3442.59亿元，同比增长10.5%，增速比前三季度加快0.8个百分点；规模以上工业增加值同比增长9.7%，增速比前三季度加快0.9个百分点。其中，“2+4”产业集群实现产值3137.78亿元，增长6.5%。

　　●今年1—10月，高明工业投资同比增长29.9%

　　工业技改投资增长53.8%

　　装备制造业投资增长24.2%

　　●今年1—10月，高明109个重点项目（正式项目83个、预备项目26个）完成投资136.74亿元，完成年度计划投资的115.13%，超时序进度31.80个百分点。其中83个正式项目已开工81个，开工率为97.59%。

　　●预计今年高明区农林牧渔业总产值达83.28亿元2024最新配资平台，同比增长13%，增速保持全市第一。